山東省全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式初探
綠道聯(lián)合對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、古村古鎮(zhèn)開發(fā)、民俗旅游設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土建筑設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了大量的研究與實(shí)踐，積累了豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，聚集了大量的專業(yè)資源。針對(duì)山東省此次全面啟動(dòng)全省縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，搭建鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃供需交流平臺(tái)的重大舉措及實(shí)施內(nèi)容，綠道聯(lián)合有以下見解：
一、嘗“先”
舉動(dòng)全國之“先”
2006年國家旅游局將全國旅游主體定位為“中國鄉(xiāng)村游”，其口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，這標(biāo)志著旅游重點(diǎn)正從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。目前，鄉(xiāng)村旅游已成為中國旅游業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)，以鄉(xiāng)村人居、民族風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園風(fēng)光及自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)在廣大農(nóng)村得到了普遍發(fā)展，并深受游客青睞。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展方向,決定著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)布局,對(duì)提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量具有重要影響。尤其是鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度高,涉及新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化,涉及文化傳承與保護(hù),做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作意義重大。山東省政府下發(fā)了《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加快建成旅游強(qiáng)省的意見》,要求省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有條件的村都要編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。由省級(jí)統(tǒng)一部署鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開發(fā)和對(duì)接的舉措乃全國首例，此舉可謂全國之“先”。
場(chǎng)面全國之“先”
山東鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制對(duì)接洽談會(huì)，山東省132個(gè)需要編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的縣與來自全國30家優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制單位現(xiàn)場(chǎng)接洽，場(chǎng)面壯觀乃全國之“先”。共同搭建鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃供需平臺(tái)，全面啟動(dòng)全省縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作，為打造全國鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)領(lǐng)品牌,鋪設(shè)了綠色通道,鄉(xiāng)村旅游有了“高端教材”可供參考。
力度全國之“先”
此次縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制將分三年三個(gè)批次展開，今年重點(diǎn)扶持30個(gè)縣域先期開展規(guī)劃編制，明年將再推動(dòng)安排90個(gè)縣區(qū)，計(jì)劃至2015年132個(gè)轄鄉(xiāng)村縣域全部完成規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)于完成規(guī)劃的縣域，省財(cái)政將給予每個(gè)縣(市、區(qū))60萬元的規(guī)劃編制補(bǔ)貼費(fèi)用;同時(shí)，為鼓勵(lì)規(guī)劃精品的出臺(tái)，省旅游局將建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年拿出100萬元對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、務(wù)“實(shí)”
真抓“實(shí)”干
在編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃由縣區(qū)長(zhǎng)參與，涉及規(guī)劃編制單位、縣(市、區(qū))政府和各級(jí)旅游部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切合作，共同致力于山東鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。
落到“實(shí)”處
132個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)具有針對(duì)性和時(shí)效性，并對(duì)項(xiàng)目的品質(zhì)、進(jìn)度及方向提出了具體要求。此次會(huì)議明確提出了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重點(diǎn),即讓濱海鄉(xiāng)村旅游高起來,讓河流、湖泊等水面動(dòng)起來,讓山岳熱鬧起來,讓古村、古鎮(zhèn)等文化資源活起來,讓原生態(tài)旅游火起來,還要注重依靠重點(diǎn)旅游景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,形成鄉(xiāng)村旅游群星捧月的格局。
“實(shí)”事求是
面向全社會(huì)、面向基層，開放式搞規(guī)劃。按照全域、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、重要旅游資源一個(gè)不漏原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民俗和名人、名居、古村、古鎮(zhèn)、古建筑、古書名木以及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查登記，分類系統(tǒng)的提供給規(guī)劃編制單位參考。
綠道聯(lián)合出席此次洽談會(huì)，同與會(huì)的各縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)積極探討鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方向。針對(duì)山東省此次全面啟動(dòng)全省縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，搭建鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃供需交流平臺(tái)的重大舉措，綠道聯(lián)合認(rèn)為此舉意義重大，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范(全省)、旅游發(fā)展的典范(全國)、關(guān)注民生的典范(全行業(yè))。山東省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展前景廣闊、大有可為!綠道聯(lián)合期待助力山東省鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)健高速發(fā)展!
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